山西蓝天环保煤粉工业锅炉主要研究目标及关键技术

山西蓝天环保煤粉工业锅炉主要研究目标及关键技术

近日,山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤娥在山西蓝天技术交流会中讲解了山西蓝天环保煤粉工业锅炉主要研究目标及关键技术。郎凤娥说道:山西蓝天环保通过工业锅炉的结构创新、煤粉燃烧优化处理、设备工艺参数与机械参数优化组配、元部件可靠性及自动控制技术研究,研制开发出58MW煤粉热水工业锅炉,以满足我国大批工业锅炉厂房建设及老厂房技术改造、扩能升级需要。山西蓝天环保的郎凤娥介绍说。

58MW煤粉锅炉相比链条锅炉可降低能耗35%,实现高效率、低污染、低排放工业锅炉的大型化,改变我国工业锅炉的能源浪费和环境污染问题,并争取国际市场部分份额。

申请专利1~5 项,建设示范工程。部分技术达到国际领先水平,整体系统达到国内领先水平,为我国工业锅炉市场的科学发展提供重要技术和设备支撑,山西蓝天环保的董事长郎凤娥介绍说。忻州郎凤娥

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忻州郎凤娥讲58MW煤粉热水工业锅炉主要技术及经济指标

58MW煤粉热水工业锅炉主要技术及经济指标

山西蓝天环保炉技术专区】

58MW煤粉热水工业锅炉主要用于城市集中供暖和工业供汽,可满足我国大批工业锅炉厂房建设及老厂房改造、扩能升级需要。相比链条锅炉可降低能耗35%,实现高效率、低污染、低排放工业锅炉的大型化,改变我国工业锅炉的能源浪费和环境污染问题,并争取国际市场部分份额,山西蓝天环保的忻州郎凤娥介绍道。

一、主要技术包括:

(1)新型煤粉燃烧器

(2)煤粉仓、煤粉输送系统等系统辅助装备

(3)锅炉本体构件

(4)送风系统

(5)空气预热器及省煤器

(6)布袋除尘器

(7)脱硫塔

(8)控制系统

二、主要技术经济指标为:

(1)额定出力58MW,负荷可于60%~110%之间调节。

(2)采用58MW工业锅炉专用新型旋流高效煤粉燃烧器,装备气体或液体燃料点火装置,点燃时间不大于30秒,燃尽率达98%以上。

(3)锅炉运行效率达90%以上。

(4)烟气中含尘≤5mg/m3,SO2浓度≤35mg/m3,NOX浓度≤50mg/m3

山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥说,公司预期发展设想,包括建立知识产权建立和人才培养计划,主要有以下几点:

  1. 申请专利1-5项;
  2. 创建五项成果——开发58MW高效洁净煤粉工业锅炉系统技术、完成炉内脱硫加尾部烟气净化脱硫技术开与示范、完成燃煤工业锅炉粉煤灰和灰渣综合利用技术的研究开发和示范、完成不同燃煤工业锅炉设计导则研究、开发出适合燃煤工业锅炉的低氮煤粉燃烧器。

(3)建设工业锅炉节能减排示范工程,发挥对行业的技术扩散、辐射作用。结合依托单位新技术、新装备推广应用,建设8项以上示范工程,如58MW高效煤粉工业锅炉成套装备示范、链条锅炉高效低排放技术改造示范、智能化锅炉运行控制技术示范、合同能源服务管理模式示范等。山西蓝天环保的郎凤娥播报。

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[忻州郎凤娥环保专栏讲堂]德国工业煤粉锅炉成熟技术与煤种的选择

[忻州郎凤娥环保专栏讲堂]德国工业煤粉锅炉成熟技术与煤种的选择

新型煤粉工业锅炉于上世纪90年代在德国开发成功,实现了商业化应用,主要用于工业供热和建筑物供暖。德国开发的煤粉工业锅炉技术,经过20多年的发展,形成小型全密闭制粉、供粉、空气分级低氮燃烧器、大炉膛锅壳式火管锅炉、自动控制等先进技术,实现了先进煤粉工业锅炉的商业化应用。山西蓝天环保的郎凤娥在近期的专栏讲堂中做了详细的介绍。

山西蓝天环保主讲人郎凤娥讲到:德国开发的煤粉工业锅炉技术,经过20多年的发展,形成小型全密闭制粉、供粉、空气分级低氮燃烧器、大炉膛锅壳式火管锅炉、自动控制等先进技术,实现了先进煤粉工业锅炉的商业化应用。

郎凤娥说:德国工业煤粉锅炉采用的燃料是褐煤。德国最大的褐煤产区为莱茵矿区,1960年有17个露天矿、产褐煤81.4Mt;1992年有4个露天矿,产褐煤110Mt;1995年达193Mt。

褐煤是煤化程度最浅的煤种。德国褐煤灰分低于软褐煤,其灰分在2%左右。褐煤孔隙多,反应性强,是一种化学活性好的煤种。其含氧量一般在15%~30%,且大部分以含氧官能团的形式存在(以酚羟基(-OH)为主,其次是羧基(-COOH)和羰基(=CO),甲氧基 (-OCH2)较少)。其挥发分在47%左右。由于以上特点,褐煤燃烧最适宜的方式就是悬浮燃烧(沸腾床,循环流化床,煤粉燃烧,水煤浆燃烧等)。褐煤挥发分成分中, H2占28%,CH4占8.8%,CO占12%,CmHn占1%,这就使其点火较为容易。而当挥发份较低时,再加上工业煤粉锅炉炉膛容积较小,中心温度较低,点火较困难;又由于炉距较短,燃烬较困难。所以,使用工业煤粉锅炉时,必须选取适合的煤种才能事半功倍。山西蓝天环保设备有限公司忻州郎凤娥环保专栏讲堂主讲人郎凤娥介绍说。

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忻州郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

忻州郎凤娥介绍山西蓝天环保工程技术中心进展

国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心(以下简称“中心”)于2011年获得国家环境保护部批准建设,致力于燃煤工业锅炉领域技术、产业、管理和咨询等方面的创新与服务,积极推进产学研合作,促进环保产业发展,开展国际环保交流与合作,为国家环境管理提供技术服务和支撑。中心以山西蓝天环保设备有限公司为依托单位。

山西蓝天环保的郎凤娥在采访中介绍说:国家环境保护燃煤工业锅炉工程技术中心将紧紧围绕中心发展目标,根据国内技术发展现状与行业特点,确立“新技术开发与产业化应用、国家环境管理技术支持、产业发展咨询与服务、学术交流与人才培养”四位一体的总体规划布局,形成“产、学、研”相结合多维度科技创新平台。

中心开发的高效节能煤粉锅炉系统技术,在煤粉输送、燃烧、点火及控制等方面取得了重大技术突破,已经成功实现了产业化生产和应用,效果良好。该成果的系列产品具有节能高效、清洁环保、操作简单、占地面积小等特点。其创新技术成果成为国家“十一五”十大重点节能建设工程,2010年,该技术系统被国家环保部评为年度环境保护科学技术三等奖,2011年,被国家发改委列入了《国家重点节能技术推广目录》,山西蓝天郎凤娥介绍说。

中心依托自身在工业锅炉和自动控制方面的产品与技术优势,利用先进的物联网技术、移动互联网技术、云计算技术、大数据技术和智能控制技术自主研发而成了智能锅炉云平台。这是一款集数据采集、分析、诊断、建议、显示为一体的综合性信息化管理系统。这款创新产品利用科技手段,将互联网技术和传统技术合理结合起来,可为锅炉用户提供实时监控、数据分析、优化建议、维修保养、安全报警等信息,从而提高资源利用效率,实现供热产品节能减排最大化,山西蓝天环保的郎凤娥介绍说。

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忻州郎凤娥讲稿:大力推广煤粉工业锅炉技术

忻州郎凤娥讲稿:大力推广煤粉工业锅炉技术

先前我国经济的高速发展进程中,能源利用率低、消费结构不合理、供需矛盾加剧等问题日益突出,生态环境恶化与经济发展的矛盾加剧,在很大程度上制约了经济持续快速健康的发展。与世界先进水平相比,我国在能源效率、单位产值能耗等方面仍然存在较大差距。工业锅炉是我国开展节能降耗、提高能效、减少污染的主要对象之一。《工业锅炉行业“十三五”发展指导思想和发展目标》指出推动工业煤粉、水煤浆燃烧器及其系统设备产业化,促进煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉的推广【忻州 郎凤娥 山西蓝天技术专栏】

 

 

煤粉工业锅炉系统以煤粉燃烧为核心技术,采用经过采用经过洗选、烘干、精磨等工艺等工艺处理的粒度在200目以下的烟煤,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等很多显著特点 。山西蓝天自主研发的煤粉工业锅炉系统技术包括煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、水管式锅炉换热、高效除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术,热效率达90%以上,排烟含尘≤5mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOX≤50mg/m3。郎凤娥介绍说。(郎凤娥,出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。)

煤粉工业锅炉技术是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。控煤洁煤同步推进,发展新型高效煤粉工业锅炉,对于推动清洁供暖,实现生态环境保护和经济社会三重效益具有相当重要的意义。【忻州 郎凤娥 山西蓝天技术专栏】

【忻州 郎凤娥 山西蓝天技术专栏】郎凤娥专栏转河北省环保厅建设项目环境影响评价工作指引 郎凤娥转环保厅发文:山西省环境保护厅关于做好建设项目环境保护管理相关工作的通知 【山西蓝天郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【蓝天郎凤娥环保厅政策专栏】【山西蓝天环保的郎凤娥专栏】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【山西蓝天环保设备有限公司的郎凤娥专栏】省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天环保 专栏】

 

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忻州郎凤娥介绍煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备技术

忻州郎凤娥介绍煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备技术

山西蓝天环保设备有限公司以发展循环经济和节能环保产业为宗旨,主导产品是新型高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备;通过新技术、新发明的应用,掌握了燃煤工业锅炉领域的多项关键技术,引领了燃煤工业锅炉行业新的发展方向。山西蓝天郎凤娥详细介绍了煤粉工业锅炉及烟气净化成套装备技术。【忻州郎凤娥 环保厅 鼓励发展环保技术专栏】

(1)大容量煤粉工业锅炉技术

对于燃煤工业锅炉领域来说,与传统的7MW、14MW链条锅炉相比,发展58MW及以上级别的大容量煤粉工业锅炉可将锅炉热效率提高10%-20%或更高。

煤粉工业锅炉大型化发展的技术重点主要有燃料的制备和供应、受限空间内煤粉快速燃烧、炉膛燃烧组织等关键技术。在保证煤粉质量稳定的前提下,发展精密给料系统,通过称重-转速协同校准和控制系统,实现连续稳定给粉,保证燃烧稳定性;将受限空间燃烧理论研究和试验的结果应用于实际领域,保证煤粉在炉内的快速燃尽,以提高燃烧效率,同时避免炉膛和尾部受热面的传热偏差;对于炉膛的燃烧组织进行数值模拟和工业试验,匹配不同燃烧器布置方式对于主燃烧区温度场、流场的影响,充分利用炉膛空间,节省钢耗量,对抑制煤粉锅炉氮氧化物排放也能起到起到明显的效果。郎凤娥介绍说。

(2)煤粉工业锅炉污染物超低排放技术

随着部分重点地区对燃煤工业锅炉排放值的要求愈加严格,为达到粉尘≤5mg/m3、二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤50mg/m3,的超低排放要求,近年来正在研发应用于燃煤工业锅炉超低排放的新技术。

粉尘超低排放技术:最终排放限值为小于等于5mg/m3,主要技术手段有:布袋除尘器的性能强化技术,干法/半干法增效布袋除尘技术,基于深度除湿的烟尘协同净化技术,结合湿法脱硫,实现二次颗粒物的一体化控制技术。

二氧化硫超低排放技术:最终排放限值为小于等于35mg/m3,主要技术手段有:干法/半干法梯级耦合脱硫技术、湿法脱硫高效强化技术;湿烟气凝结式除尘除雾技术,基于溶液除湿的湿烟气节能净化技术。

氮氧化物超低排放技术:最终排放限值为小于等于50mg/m3,需要针对不同的燃烧方式尝试不同的技术手段。对于链条炉,研发异相双循环低氮燃烧与尾部氧化脱硝结合的层燃超低排放技术,以及层燃锅炉炉内超级还原与SCR(SNCR)协同脱硝技术;对于循环流化床锅炉,研发流态化低氧燃烧技术,分级后补燃技术;对于煤粉锅炉,研发受限空间内煤粉工业锅炉深度空气分级技术,宽负荷炉内低氮与高效SCR协同脱硝技术。郎凤娥介绍说。

 

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

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【忻州郎凤娥 行业政策专栏】河北省工业锅炉综合治理方案

忻州郎凤娥 行业政策专栏】河北省工业锅炉综合治理方案

 

燃煤锅炉:深入实施燃煤锅炉治理,全省基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶以及经营性小煤炉。2019年底前,35蒸吨/小时以上燃煤锅炉基本完成有色烟羽治理和超低排放改造,保留的燃煤锅炉全面达到排放限值和能效标准。推广清洁高效燃煤锅炉。禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。【忻州 郎凤娥 环保厅政策频道】

 

燃气锅炉:2020年10月底前,燃气锅炉完成低氮燃烧改造。

 

生物质锅炉:2019年底前,城市和县城建成区禁止新建35蒸吨/小时及以下生物质锅炉,35蒸吨/小时以上的生物质锅炉要达到超低排放标准。2020年10月底前,城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。

 

燃油锅炉:城市主城区和县城禁止新建35蒸吨/小时以下燃油(醇基燃料)锅炉。【忻州郎凤娥 环保厅政策频道】

 

忻州郎凤娥个人简介,蓝天郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。【蓝天郎凤娥 环保厅 专栏】八月文章工业锅炉烟气SCR脱硝技术及设备【郎凤娥环保厅资讯专栏转】省环保厅:环境违法“黑名单”是什么?什么样的企业会“上榜”?【郎凤娥采访专栏转】【山西蓝天郎凤娥环保厅技术专栏】垃圾焚烧烟气净化工艺研究 各省份燃煤工业锅炉综合治理方案汇总【郎凤娥环保厅政策专栏】郎凤娥专栏-转省环保厅通报【郎凤娥环保专区】煤炭清洁高效利用取得实质性进展进 省环保厅通报10起重点环境问题【山西蓝天郎凤娥 环保厅通报频道】

 

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全国环保厅局长:集中整治不搞“一律关停”但要敢于“切一刀”【郎凤娥 省环保厅 资讯专栏转发】

全国环保厅局长:集中整治不搞“一律关停”但要敢于“切一刀”郎凤娥 省环保厅 资讯专栏转发

 

简介:在地方环保局长岗位上已经干了整整7年的十堰市环境保护局局长冯安龙说,这些年,最大的感受就是环保局长要“敢于碰硬,不怕得罪人。”

刚刚闭幕的中国生态文明论坛南宁年会上,“全国环保厅局长论坛”吸引了无数的目光。【郎凤娥 省环保厅资讯专栏转发】

今年5月,全国生态环境保护大会召开之后,加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战成了环保的主基调。

生态环境部的组建,整合了原环境保护部全部职责和其他六部门相关职责,实现了“五个打通”,打好污染方式攻坚战的管理机构设置更加合理,体制更加顺畅。

但同时,由于国际国内复杂的经济形势,环保又面临着来自各方面的压力,环保与发展、“一刀切”、散煤替代、“散乱污”整治以及深化“放管服”等等,都成了各界关注和议论的焦点。

“眼下,要在忙碌当中不失去方向,在压力当中保持活力,在困难当中保持信心。”论坛上,山东省生态环境厅厅长王安德说。

集中整治不搞“一律关停”

王安德认为,不迷失方向,眼下就得落实“六大责任”。企业要全面负起达标排放的主体责任,落实企业自我监测、自我验收、自我建立台帐、自我公开信息的主导责任。在企业全面达标排放的基础上,区域环境质量仍然不能满足要求的,党委政府必须落实辖区内环境保护“党政同责、一岗双责”责任。

此外,生态环境部门要依法对生态环保工作实施统一监督管理。各级职能部门必须落实“管行业就要管环保、管生产就要管环保、管业务就要管环保”的责任。同时,联合群团组织和社会组织,在促进生态意识提高,凝聚全社会共识上积极推动。政府也要打造平台,吸引广大群众自觉参加生态环保。

天津地处京津冀区域、海河流域下游,资源约束紧、产业结构重、排放强度大,水资源极度短缺,人均水资源量只有全国平均水平的1/16。但同时,天津的钢铁、火电、化工等行业在第二产业中占比高,单位国土面积燃煤量、污染物排放量远高于全国平均水平,生态环境保护的任务十分艰巨。

天津市生态环境局局长温武瑞说:“近年来,天津啃下了不少‘硬骨头’,闯过了不少‘急险滩’。”

他介绍,天津设立了“公安驻环保工作组”,实现行政执法与刑事司法无缝衔接,今年1-11月,全市实施查封扣押221件、限产停产49件,分别同比增长78%、227%,环保、公安合作侦破环境污染案件193起、抓获235人,分别同比上升53%、28%。

温武瑞说,天津坚决禁止“一刀切”,集中整治“散乱污”企业不搞“一律关停”。而是根据企业具体情况,实行关停取缔、原地提升、入园改造分类措施,秋冬季大气治理不搞“一律错峰”,把控制重点放在排污总量上,今年错峰企业数量减少84%、错峰时间缩短20%,错峰重点从车间调整为工序,但全市排放总量与去年同期基本相当。

他介绍,特别是实行了生态环保“领跑”制度,释放不错峰生产、不应急减排等政策红利。比如,荣程钢铁集团投资17亿元实施超低排放改造、运输结构调整,脱白烟气余热再利用于280万户居民取暖,实现了经济、社会、环境效益“三赢”,在全市树立了标杆。

论坛上,江阴市环境保护局局长陈福良也表示,江阴不搞“一刀切”,但要敢于“切一刀”,至于一刀切到哪里、切到什么程度,这是考验我们环保干部的智慧和能力。

他举例说,江阴对环境质量实行全区水气一体化天网工程,所有的行政村和园区都有大气和水的监测设备,环境质量考核把每一天的水气有没有达标作为考核依据,环境质量考核精准到每一天。对于环境质量改善目标没有达到以及工作任务没有完成的,实行区域限批。

环保没有影响经济发展

衡水是河北省东南部的一个城市,属于京津冀大气污染传输通道城市,自2013年全国实行74个城市排名以来,衡水市一直在全国后十名内徘徊,特别是在2016年降到了谷底,排名居全国倒数第一名。

衡水市环境保护局局长何立涛介绍,衡水“知耻而后勇”,构建权威高效的指挥系统,由常务副县长分管环保。每周一次的现场调度会开到企业、乡村和建筑工地。借河北省环保垂改试点的机遇“招兵买马”,市局的编制增加了50%。大气污染治理的精细化程度达到了区域行业、企业生产工序不同的层次。

环保监测数据显示,2017年,衡水市空气质量综合指数改善率和优良天气增加天数均居河北省首位,PM2.5的浓度下降率居河北省第三位。今年1至11月,衡水市的空气质量综合指数在河北省8个通道城市中居首位,稳定退出了全国74个城市后十名和169个城市后二十名。在生态环境部上半年公布的169个城市改善幅度较大的20个城市中,衡水居全国第一位。

重要的一点是,“环保没有影响经济。”何立涛介绍,衡水的纳税千万元企业2016年是98家,2018年增加到了129家,增加了31家,增幅是30%,今年衡水的财政收入1至10月份增幅居河北全省第一位。

论坛上,陈福良表示,在打好污染防治攻坚战过程中,如何实现生态环境保护和经济发展“两个轮子”走路,是每个人、每个地区的领导需要考虑的。

“有些地方认为环保工作抓得紧影响了经济发展,这是没有真正认识和理解生态环境保护工作和经济发展的关系。”陈福良说,“攻心”要落实在“攻人”上面,考核要与“帽子”“票子”挂钩。

他说,江阴实施了量化分担分级考核,所有的考核事项都是按照好中差落实,每一项工作必须要有30%的优等水平、30%的差档水平。江阴的经济条件好,相差零点几分对于排名有重大影响,部门的奖金也相差很大。江阴的考核已经从上到下全部贯彻,市、镇、村全部落实。

陈福良介绍,在江阴,更多更难的、矛盾最突出的是企业的发展和保护之间的矛盾。对此,江阴把信用评价工作做实做到位。评出3000家信用评价体系企业,要求各个乡镇、各个行业必须评出10%的红色企业,20%的黄色企业,10%的绿色企业。信用评价涉及银贷款、用电收费、供水收费等问题诸多方面。同时严格执法。

在地方环保局长岗位上已经干了整整7年的十堰市环境保护局局长冯安龙说,这些年,最大的感受就是环保局长要“敢于碰硬,不怕得罪人。”他说,环保局长所有的权力都是“得罪人”的权力,所有的权力都是否决的权力。做环保局长,必须有这种境界、有这种奉献精神。

“群众关心的油烟问题、粉尘问题、工地扬尘问题等看似是小问题,但也是环保的重点。对于污染企业,该关的关、该搬的搬、该提升的提升、该处罚的处罚,只有这样群众才能够给你点赞。”冯安龙说。郎凤娥 环保厅

来源:第一财经 章轲

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郎凤娥个人简历:郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前,郎凤娥开通【郎凤娥 环保厅政策专栏】,相关文章:【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥“环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

 

 

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郎凤娥转省环保厅通知:《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》

郎凤娥转省环保厅通知:《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》

郎凤娥 省环保厅

各设区市人民政府,韩城市人民政府,杨凌示范区管委会、西咸新区管委会,神木市人民政府、府谷县人民政府:郎凤娥 环保厅

《陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》(以下简称《目录》)已经省政府同意,现予以发布。请结合以下要求一并遵照执行。

一、生态环境部公告2019年第8号及本《目录》以外所有的建设项目环境影响报告书、核与辐射项目和涉及国家秘密项目的环境影响报告表由市级环评审批部门审批,其他建设项目环境影响报告表由县级环评审批部门审批。未经编制部门批准设立、未实施生态环境系统垂直管理制度改革的各类园区(包括高新技术产业开发区、经济技术开发区和工业集中发展区)管委会及其下设部门不得审批建设项目环境影响评价文件。

二、下列环评审批部门享有省级环评审批权限,除生态环境部公告2019年第8号外,可以审批《目录》中的部分项目环境影响报告书(表)。

(一)西安市、榆林市、杨凌示范区和西咸新区环评审批部门,可以审批《目录》中除国家铁路网干线、新建运输机场、稀土矿山开发、陶瓷制品、特大型主题公园和核与辐射以外的所有项目环境影响报告书(表)。

(二)在中国(陕西)自由贸易试验区范围内的西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安市浐灞生态区和西安国际港务区环评审批部门,可以审批自贸区内《目录》中除国家铁路网干线、新建运输机场、稀土矿山开发、陶瓷制品、特大型主题公园和核电厂、核设施、伴生放射性矿开发利用等以外项目的环境影响报告书(表)。

三、韩城市环评审批部门享有市级审批权限,神木市、府谷县环评审批部门享有除核与辐射项目以外的市级审批权限。

四、跨行业、复合型的建设项目环境影响报告书(表)审批权限按其最高级别执行。

五、下级环评审批部门超越审批权限、违反审批程序作出的审批决定,上级环评审批部门应当依法撤销或责令撤销,并依法追究直接责任人员的责任。

六、《目录》外已由我厅审批环境影响报告书(表)的建设项目,固体废物污染防治设施竣工环境保护验收委托项目所在地市级环评审批部门办理。

七、生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录调整后,下放的内容自动纳入《目录》,不再另行发文通知。

本通知自发布之日起实施,陕环发〔2018〕43号文件及与本通知不一致的其他相关文件内容即行废止。

 

附件:陕西省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)

郎凤娥 环保厅

陕西省生态环境厅

2019年11月1日

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【郎凤娥 环保厅热搜资讯】非电领域成为大气治理下一个风口

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在2018年召开的全国环境保护工作会议上,环境保护部部长表示,2018年启动钢铁行业超低排放改造。随着政府对非电工业大气污染排放的重视度的提升,在电力行业脱硫脱硝市场接近饱和的背景下,非电工业领域将成为大气污染治理的下一个风口。据中国企业报测算,钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、非电燃煤锅炉等主要非电子行业的大气治理市场空间之和为1999亿-3044亿元。其中非电燃煤锅炉治理空间为1200亿-1800亿元。钢铁行业的大气治理市场空间为528亿-644亿元。根据公开资料显示,未来三年,燃煤电厂领域存量改造和增量需求共计约有673亿元的市场空间,非电领域钢铁烧结市场空间因不同工艺而异,约为600亿元;平板玻璃行业市场空间在20-33.3亿区间内;陶瓷行业市场空间在100亿左右;砖瓦行业市场空间在224-245亿区间内。综合火电和非电来看,整个大气污染治理板块的市场1547.4-1697.7亿元。【郎凤娥 环保厅热搜资讯】

 

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实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源【山西郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源【郎凤娥 省环保厅 资讯转发】

“我必须再次强调,实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源!”在日前召开的2018中国煤炭清洁高效利用大会院士论坛上,中国工程院院士、中国工程院原副院长谢克昌说道。

很多人认为燃煤耗能高、污染大,而节能减排必须靠燃气。清洁供暖不仅是利用可再生能源,采用煤炭清洁燃烧技术,实际上,煤炭是完全可以实现高效清洁利用的。利用新型高效燃烧工业锅炉或热电机组进行集中供热,替代传统的散烧煤小锅炉,也是清洁供暖的一种。这其中包括采用先进的煤粉燃烧技术等改造,以达到提高燃烧效率、减少排放的目标。 【郎凤娥 环保厅 资讯转发】郎凤娥 省环保厅

煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术,具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点,被引入工业锅炉领域。90年代末,我国开始研发煤粉工业锅炉,2006年山西蓝天完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计,并成功投入运行。煤粉工业锅炉是一种先进工业锅炉换代技术,彻底改变了原有工业锅炉装备和技术,集成了多种现代工业技术成果,并与网络技术结合,有利于实施社会化管理和服务。推广新型高效煤粉工业锅炉系统,是实施洁净煤技术战略的重要组成部分。通过多种污染物脱除手段,煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上,二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求,且对PM2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥介绍说。

郎凤娥认为,煤炭燃烧过程中释放二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等有害物质等,但空气污染的根源不在于煤炭,而是燃烧技术和污染物排放的治理不到位。在脱硫和除尘方面,只要法规标准严格执行,在技术上、管理上和成本上,燃煤锅炉都可以达到天然气锅炉的排放标准,综合成本却比燃烧天然气低很多,也不会出现像天然气那样的供应不足问题。

实现大气污染治理,解决北方清洁供暖难题,是生态环境保护、关注民生利国利民的大事,应在战略规划,政策制定与执行中应因地制宜,采用多种能源联动协同开发利用。过分依赖“煤改气”,靠一刀切“禁煤”的方式是行不通的。在当前和今后相当长的时期内,煤炭仍在一次能源中占据主导地位,只有啃下煤炭清洁利用这块硬骨头,在煤炭开发、加工、转化、应用过程中,提高效率、减少污染,开发与广泛应用洁净煤技术,才是解决能源环境问题的关键。【郎凤娥 环保厅 资讯转发】

郎凤娥 环保厅 资讯转发】郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥 环保厅

 

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【郎凤娥播报】“煤改气”工程难以为继,多地被紧急叫停

【山西蓝天郎凤娥资讯播报】“煤改气”工程难以为继,多地被紧急叫停

我国的能源结构特点是“富煤贫油少气”,煤炭占绝对主导地位,油气供应则受制于人,2017年我国天然气对外依存度也达到了39%,价格上受制于外,并没有话语权。引入可再生资源的利用仍存在供给量、配套建设以及运营成本等诸多条件的限制;国内储气库储气能力不足,调峰压力难减。郎凤娥 环保厅

而增加后处理设施也要大花钱,对天然气燃料还要长期补贴。部分地区输配价格不合理、供气层级较多,且层层加价的现象仍较显著。由于天然气价格市场化程度不够,在现行价格体系下,以北京为例,采暖“煤改气”后绝大部分居民家庭的燃气采暖支出超过了家庭可支配收入的3%。通过政府补贴,可将这一比例降低,但对地方财政将形成一定压力。

目前,大规模“煤改气”弊端已现,采暖设备安装不及时、基础设施不完善、配套资金落实不到位等现象屡屡发生。

早在去年底,环保部就曾下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,要求京津冀及周边“2+26”城市进入供暖季。提出“凡属(煤改气、煤改电工程)没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。”

这些地方包括北京、天津、河北石家庄等。由此看来,“煤改气”工程的持久推进难以为继,今后还要面临更多考验。郎凤娥介绍说。郎凤娥 环保厅

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

郎凤娥用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

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郎凤娥在山西创办企业历程

山西企业家奋斗故事之郎凤娥

郎凤娥出生于1961年1月,中共党员,本科学历,高级工程师,是我国工业锅炉节能减排环保领域的推动者。郎凤娥一直致力于环保产业,循环经济产业,一手创办了山西蓝天集团,带领蓝天人研制开发出“新式节能环保煤粉锅炉”等节能环保高效产品,驰骋在节能环保与绿色生态技能研制和工业化应用领域。郎凤娥 环保厅

郎凤娥 省环保厅 山西蓝天集团是以节能环保节能减排为己任的一家企业。2005年,创始人郎凤娥辞去了让很多人羡慕的教师工作,投身环保事业,一手创办了山西蓝天集团。郎凤娥带领她的团队开始研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,用了4年的时间,完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证,填补了煤粉锅炉小型化难的技术空白。在蓝天公司成立之初,到后来经国家环境科学学会鉴定,蓝天产品及其体系的技能装备水平,达到了世界领先水准,创始了煤炭锅炉高效节能环保的新时代,被业界专家称为“煤炭锅炉的一次技能革命”。发展至今,山西蓝天先后被国家发改委评定为“国家认定企业技术中心”,被国家工信部评定为“国家技术创新示范企业”,被国家科技部评定为“国家火炬计划重点高新技术企业”;国家环保部批准依托山西蓝天建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”,是国内唯一一个以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。郎凤娥 省环保厅

郎凤娥办企业有自己的思路:山西蓝天是节能环保领域企业,公司自主研发生产的新型高效煤粉工业锅炉节能减排效果显著:热效率高,煤粉燃尽率达到98%以上,锅炉运行热效率高于90%;全自动化控制,智能化程度较高;洁净环保,污染物排放已达到燃油、燃气锅炉的排放标准;采用辅助燃气点火,运行中可以即开即停,节省燃料。山西蓝天的新型高效煤粉工业锅炉,可以完全符合国家高效环保煤粉锅炉的推广标准。郎凤娥 环保厅

 

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【郎凤娥环保厅】山西蓝天郎凤娥:清洁取暖要宜煤则煤

【郎凤娥环保厅】山西蓝天郎凤娥:清洁取暖要宜煤则煤

7月底,国家财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局联合发布《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》(以下简称《通知》),将北方清洁供暖试点申报范围扩大至京津冀大气污染传输通道“2+26”城市、张家口市和汾渭平原城市。汾渭平原涉及的山西、河南、陕西三省,都是煤炭资源相对丰富的省份,清洁供暖的试点改造,将影响着这些地方的能源消费方式和能源替代的转变。郎凤娥 环保厅

煤炭是我国工业化进程中的基础性能源,在我国一次能源生产与消费结构中分别占约70%、65%。煤炭长期大规模利用所带来的污染十分严重,有统计显示,在主要污染物排放中,燃煤排放的二氧化硫占90%,氮氧化物占75%,总悬浮颗粒物占60%,同时,每年还要排放数亿吨废渣,重金属超过2万吨,对人体危害很大。由此可见,燃煤带来的严重环境污染,必须引起重视。山西蓝天环保郎凤娥讲到。郎凤娥 环保厅

“清洁取暖对打赢蓝天保卫战,确实起到了非常重要的作用。要把这项民心工程、民生工程办好,需要探索建立符合我国国情,更经济、安全的清洁取暖方式。” 郎凤娥 环保厅

 

 

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【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】山西省环保厅突发环境事件应急预案

【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】山西省环保厅突发环境事件应急预案

郎凤娥 环保厅

 

2016年12月27日 晋环环监[2016]40号

 

1 总则

1.1 编制目的

为健全省环保厅突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,保障人民生命财产和环境安全,制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《山西省突发事件应对条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省突发环境事件应急预案》《山西省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》《山西省环保厅“三定”规定及调整细则》《山西省环保厅关于调整厅机关部分处室名称和职责的通知》等。

1.3 工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,协调联动;快速反应,科学处置;先期控制,及时监测;资源共享,保障有力。

1.4 事件分级

按照突发环境事件的严重性和紧急程度,根据《国家突发环境事件应急预案》,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

突发环境事件分级标准见附件1。

1.5 适用范围

本预案适用于省环保厅负责应对的发生在我省行政辖区内或涉及我省的特别重大、重大突发环境事件,以及参与处置、指导、调度的较大、一般突发环境事件。

放射性物质丢失、被盗、失控,或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《山西省辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《山西省重污染天气应急预案》执行。

 

2 组织指挥体系

2.1 领导组

省环保厅成立突发环境事件应急领导组(简称“厅领导组”),统一指挥环保厅突发环境事件应对工作,指导市、县环保部门突发环境事件的应对工作。厅领导组组成如下:

组    长:省环保厅厅长

副 组 长:分管应急的副厅长及其他厅领导

成员单位:厅办公室、驻厅纪检组、政策法规处、规划与财务处、大气环境管理处、水环境管理处、土壤环境管理处、自然生态与农村环境保护处、环境监测处、环境督察处、环境影响评价处、排污许可与建设项目环保验收管理处、人事处、省环境监察总队、省环境监测中心站、省环境科学研究院、省环境应急中心、省环境规划院、省环境保护宣教中心、省环境监控中心、省固体废物管理中心、省生态环境研究中心。

厅领导组成员单位主要职责见附件2。

2.2 领导组办公室

厅领导组下设办公室(简称“厅应急办”),厅应急办设在省环境应急中心,办公室主任由省环境应急中心主任兼任。

主要职责如下:

(1)组织贯彻执行国家、省有关环境应急管理工作的法律、法规、方针、政策和有关指示要求;贯彻落实厅领导组的决策、决定和指令;

(2)承担环保厅应急日常事务工作,负责对全省环境应急管理工作的监督指导;

(3)负责环境应急值班室的日常管理,突发环境事件应对工作的组织协调、信息收集、值守应急等工作;

(4)完成厅领导组交办的其他任务。

2.3 工作组

根据应急处置工作需要,成立综合协调组、应急监测组、污染处置组、污染源排查组、新闻报道组、应急专家组6个工作组,在厅领导组的统一指挥下开展工作。

各工作组组成及主要职责如下:

(一)综合协调组,由省环境应急中心、办公室牵头,各成员单位配合。主要职责:督促落实厅领导组的指示,协调、调度各工作组及成员单位开展应急应对工作;起草相关文件、报告、通知等文字资料;做好应急信息的上传下达工作;组织事件调查、损害评估工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(二)应急监测组,由环境监测处牵头,省环境监测中心站、事发地环境监测部门配合。主要职责:制定、完善应急监测方案;组织开展应急监测,分析、汇总应急监测数据;会同专家进行分析研判,向厅领导组报告监测结果及污染趋势;参与事件现场调查取证工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(三)污染处置组,由水环境管理处/大气环境管理处/土壤环境管理处/自然生态与农村环境保护处等相关处室、省环境监察总队、省固废管理中心等成员单位组成,牵头单位由厅领导组根据事件类型或工作实际指定。主要职责:落实厅领导组关于污染处置的相关指示,进行技术研判、提出污染处置建议,指导事发地人民政府制定污染处置方案,指导开展污染防治、污染物处置、生态修复等工作;提出应急保障的有关要求;完成厅领导组交办的其他任务。

(四)污染源排查组,由省环境监察总队牵头,事发地环境监察部门配合。主要职责:负责排查事发地周边区域污染源,确定污染来源、种类、数量等信息;完成厅领导组交办的其他任务。

(五)新闻报道组,由省环保宣教中心牵头,相关成员单位配合。主要职责:负责突发环境事件信息收集、撰写突发环境事件新闻通稿、材料;负责收集、采集事件处置进程的影音、图片资料;配合省突发环境事件应急指挥部(以下简称“省指挥部”)开展突发环境事件新闻报道、信息发布相关工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(六)应急专家组,由省环境应急中心牵头,厅人事处配合,聘请的相关院校、科研单位及其他单位环境监测、危险化学品、环境评估、气象、水利、损害鉴定评估、污染修复等专业的专家组成。主要职责:提供突发环境事件应急咨询服务;参与事件成因、污染趋势、事件处置分析等工作;参与应急监测、污染处置、疏散撤离、调查评估、恢复重建等方案制定工作;完成厅领导组交办的其他任务。

 

3 预警

3.1 预警信息发布

厅领导组根据环境监测信息或相关部门、单位的信息报告、通报,研判可能发生特别重大、重大突发环境事件时,应及时向省指挥部提出预警信息发布建议,同时通报省指挥部相关成员单位或部门。

厅领导组接到市、县环保部门报告,发现较大和一般突发环境事件有上升为重大事件及以上趋势的,应立即组织核实,并按规定做好预警信息发布工作。

厅领导组早于市、县环保部门发现事件相关信息的,应立即将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息,及时通报可能受影响地区的环保部门。

3.2 预警行动

(1)分析研判。厅领导组组织相关人员及专家召开会议对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。

(2)防范处置。指导事发地人民政府迅速采取有效措施,控制污染扩散;并要求事发地人民政府在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志,告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。

(3)应急准备。厅相关处室、省环境应急中心、省环境监测中心站、省环境监察总队等成员单位,立即派员组成赶赴现场,开展应急监测、污染源排查、应急物资准备等工作,并随时报告事态进展情况,提出处置建议。其他成员单位按照厅领导组指令行动。

(4)舆论引导。配合省指挥部做好舆论引导工作。

3.3 预警解除

当判断突发环境事件发生条件或者危险已经消除时,省环保厅向省人民政府提出预警解除建议,由省人民政府或授权有关单位发布预警解除。

 

4 应急响应

4.1 分级响应

省环保厅突发环境事件应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。发生特别重大、重大突发环境事件,启动Ⅰ级响应;发生较大突发环境事件,启动Ⅱ级响应;发生一般突发环境事件,启动Ⅲ级响应。

4.1.1 Ⅰ级响应

发生特别重大、重大突发环境事件时,厅领导组启动Ⅰ级响应,具体行动如下:

1、向省指挥部报告,并提请省指挥部按照《山西省突发环境事件应急预案》启动应急响应;

2、厅领导组召开紧急会议研究会商,部署任务,提出要求,各成员单位按要求做好应急准备;

3、厅领导组及各成员单位工作人员立即上岗,根据厅领导组组长、副组长指示开展工作,做好通知、协调、报告等工作,在1小时内完成人员、车辆、仪器装备等应急力量的准备工作;

4、各成员单位负责人,保持24小时通讯畅通,随时到岗,其他日常工作服从应急工作调配;

5、各工作组第一时间赶赴现场,在厅领导组的指挥下,按照相应职责开展应对处置工作。

4.1.2 Ⅱ级响应

发生较大突发环境事件时,由事发地市级人民政府负责事件应对工作。厅领导组启动Ⅱ级响应,予以调度,派遣相关工作组赴现场指导督促,并根据事发地市级人民政府的请求,提供相应队伍、物资、技术等方面的支持。

4.1.3 Ⅲ级响应

发生一般突发环境事件时,由事发地县级人民政府负责事件应对工作。厅领导组启动Ⅲ级响应,厅应急办视情予以调度或指导。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,或涉及饮用水水源保护区、人群聚居区、学校、医院等敏感区域,涉及重(类)金属污染时,以及社会影响较大时,可适当提高响应级别。

应急响应启动后,可视事件影响情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

4.2 信息报告与通报

4.2.1 信息报告时限、内容

省环保厅接到突发环境事件发生地市、县环保部门突发环境事件信息报告后,应立即核实并向省政府和环保部报告。报送时限、内容、方式等按《山西省突发环境事件应急预案》相关规定执行。

4.2.2 信息报告程序

省环保厅环境应急值班室接到突发环境事件信息报告后,值班人员应第一时间进行核实,报告带班领导,提出拟办意见,报厅应急办主任。厅应急办主任根据事件类型、级别及影响,视情报告厅领导组副组长、组长。按照领导组批示要求,由厅应急办撰写事件信息初报,向省人民政府和环保部书面报告,并通报有关单位。紧急情况下,值班人员应先电话报告,详细记录报告内容及领导意见,并及时补充书面报告。

报告时应按规定逐级上报,必要时可越级上报。

4.2.3 信息通报

突发环境事件发生后,省环保厅应加强与省安监局、省公安厅、省交通厅、省水利厅、省气象局等部门的信息沟通;接到已经发生或者可能发生跨省级行政区域突发环境事件信息时,应及时通报相关省级环保部门,并向省人民政府提出向相关省级人民政府通报的建议。

4.3 现场处置

启动Ⅰ级响应后,厅领导组组长或副组长、相关成员单位负责人及工作人员应第一时间赶赴现场,在厅领导组的统一指挥下,做好以下工作:

4.3.1 指挥协调

厅领导组在省指挥部的统一领导下,指导、督促各工作组和事发地人民政府开展应急监测、污染处置、现场调查等工作,以及省指挥部交办的其他工作。

4.3.2 应急监测

应急监测组会同专家组与事发地环保部门,制定或完善应急监测方案,明确监测点位、频次、监测因子等,并根据污染物扩散情况和监测结果变化趋势,适时进行调整;统一组织、协调、指导各市(县)监测力量开展应急监测工作。

4.3.3 污染处置

污染处置组收集相关数据信息,会同事发地人民政府、有关专家进行技术研判与事态分析,指导事发地政府制定或完善应急处置工作方案;采取有效措施,消除或减轻对生态环境造成的不良影响;必要时提出疏散转移群众的意见建议。

4.3.4 现场调查

综合协调组收集现场物证人证、监测数据、监控数据等书面或视听资料,组织开展事件调查工作,为突发环境事件的后期调查处置、责任认定提供资料。

4.3.5 污染源排查

当突发事件污染成因无法确定时,污染源排查组迅速排查事发地周边区域或沿河、沿湖污染源,确定污染来源、种类、数量等信息,提出处置建议。

4.3.6 新闻报道

新闻报道组配合省指挥部做好信息采集、宣传报道、舆论引导、信息发布等相关工作。

4.4 响应终止

根据监测数据、污染处置情况等信息,经分析研究,符合终止条件时,厅领导组下达应急响应终止决定。

应急状态终止后,厅领导组视事件后续发展情况,决定是否继续跟踪监测等后续工作。

应急响应启动通知、终止签报单见附件5、附件6。

 

5 后期处置

5.1 善后处置

省环保厅监督特别重大和重大突发环境事件的善后处置和生态环境恢复工作,并提供必要的技术指导。

5.2 事件调查

省环保厅负责组织较大突发环境事件的调查处理,配合环保部参与特别重大和重大突发环境事件的调查处理,指导事发地市级环保部门开展一般突发环境事件的调查处理。

突发环境事件的现场勘查、调查内容、调查时限及信息公开等工作,按《突发环境事件调查处理办法》等相关规定执行。

5.3 损害评估

省环保厅开展特别重大和重大突发环境事件的污染损害评估工作,评估报告通过评审后20个工作日内,报送省人民政府和环保部;指导地市、县环保部门开展较大、一般突发环境事件的污染损害评估工作;跨行政区域突发环境事件的污染损害评估,由相关地方环保部门协调解决。

突发环境事件污染损害评估内容、完成时限、信息公开等工作,按《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》等相关规定执行。

 

6 应急保障

6.1 队伍保障

省环保厅要加强环境应急管理队伍、应急监测队伍、应急专家队伍建设,开展应急演练,提升应急处置能力;指导地方人民政府及环保部门强化环境应急队伍能力建设,提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

6.2 物资与资金保障

按照相关建设标准,厅应急办制定省环保厅环境应急装备和物资建设计划;指导市、县环保部门做好本区域的应急装备和物资建设计划;省环保厅突发环境事件应急处置所需经费由厅应急办提出预算,规划与财务处审核后,列入年度预算。

6.3 技术与装备保障

厅应急办要建立健全环境风险源、应急专家、应急防护和救援物资、典型案例、应急预案等信息库;发挥遥感信息、大数据在应急指挥和处置中的作用,搭建应急指挥平台;省环境监测中心站加强应急监测先进技术、装备的研发和配备,提升应急监测能力。

 

7 附则

7.1 预案管理

省环境应急中心负责本预案的日常管理;预案实施后,要组织预案宣传、培训和演练等工作,并根据实际情况,适时组织评估和修订。

7.2 预案实施

本预案自印发之日起实施。山西省环境保护厅2011年11月9日印发的《山西省环保系统突发环境事件应急预案》(晋环发〔2011〕300号)同时废止。

附件:厅领导组各成员单位主要职责

 

 

 

 

附件:

厅领导组各成员单位主要职责

(1)省环境应急中心

负责突发环境事件的应急值守,应急信息调度、报送和报告工作;协调各成员单位开展应对处置工作;做好与环保部应急办、省政府应急办及省政府其他职能部门的沟通联络工作;负责应急预案的管理、演练和培训等工作;承办厅应急办日常工作,完成厅领导组交办的其他工作。

(2)厅办公室

负责传达并督促落实厅领导组指示;协同做好应急信息的报送、报告工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(3)驻厅纪检组

负责由省环保厅牵头的突发环境事件中违规违纪行为的调查与责任追究。

(4)政策法规处

参与突发环境事件的调查处理,提供法律法规依据;针对涉事企业的违法违规行为,实施挂牌督办、行政强制、行政处罚等处罚措施。

(5)规划与财务处

负责省级环境应急能力建设资金保障;将突发环境事件应急工作经费列入能力建设资金保障;做好突发环境事件处置中的资金保障任务。

(6)水环境管理处

牵头或参与以水污染为主的突发环境事件的污染处置工作;监督指导突发环境事件后期的水污染治理、污染物处置等工作。

(7)大气环境管理处

牵头或参与以大气污染为主的突发环境事件的污染处置工作。

(8)土壤环境管理处

牵头或参与以土壤、固体废物、重金属等污染为主的突发环境事件的污染处置工作;监督指导突发环境事件后期的土壤修复、固体废物处置等工作。

(9)自然生态和农村环境保护处

牵头或参与以生态、生物类破坏为主的突发环境事件的处置工作;监督指导突发环境事件后期的生态修复工作。

(10)环境监测处

组织开展环境应急监测工作,指导监测部门做好环境监测、预警工作。

(11)环境督察处

参与突发环境事件的调查处理工作;协调解决突发环境事件的区域污染纠纷。

(12)环境影响评价处

参与突发环境事件的现场处置及后期调查工作。

(13)排污许可与建设项目环保验收管理处

参与突发环境事件的现场处置及后期调查工作。

(14)人事处

配合省环境应急中心组建应急专家队伍。

(15)省环境监测中心站

开展应急监测;分析应急监测数据、污染物扩散趋势;指导市县监测部门做好环境监测预警工作;参与事件现场调查取证和原因分析等工作。

(16)省环境监察总队

配合污染应急处置工作;负责突发环境事件污染源排查,参与现场调查、取证,并协助做好事件后期调查工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(17)省环保宣教中心

负责厅应急信息新闻发布会的组织和协调;收集、采集事件处置进程的影音、图片资料;撰写新闻通稿、材料;配合省指挥部开展宣传工作。

(18)省环境监控中心

负责提供监控数据;参与现场调查、取证工作;完成厅领导组交办的其他任务。

(19)省固体废物管理中心

参与危险化学品、危险废物突发环境事件的应急处置,协助突发环境事件产生的危险废物的处理处置工作。

(20)省环境科学研究院、省环境规划院、省生态环境研究中心参与突发环境事件应急处置,提供突发环境事件的技术支持;完成厅领导组交办的其他任务。

 

突发环境事件分级标准

 

一、特别重大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;
3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;
7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
二、重大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;
4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;
7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
三、较大突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
6. Ⅲ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;
7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
四、一般突发环境事件
  凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:
1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;
4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;
5. Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;
6.对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

 

 

 

原文:http://sthjt.shanxi.gov.cn/html/hbbmtfhjsj/20180702/61263.html

 

【郎凤娥专栏-山西省环保厅政策汇总系列】

郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

 

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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开电视电话会要求生态环境保护实现首季开门红

【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开电视电话会要求生态环境保护实现首季开门红

2019年1月2日晚,上班第一天省生态环境厅党组书记、厅长高建民组织召开全省生态环境系统电视电话会议。会议传达了省委九届八次全会精神,通报了2018年大气和水污染防治工作取得成效,安排部署当前及今后一段时间大气和水污染防治重点工作,要求全省生态环境系统认真学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,认真贯彻中央经济会议和省委九届八次会议精神,攻坚克难,久久为功,坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战,实现首季开门红。

高建民厅长强调,各局要提高政治站位,充分认识大气污染治理的艰巨性和紧迫性,不能满足于完成空气质量改善目标,要按照打赢蓝天保卫战三年行动方案,如期实现“退后十”目标;要认真总结2018年大气污染治理工作,深入思考、综合分析、全面谋划2019年大气污染治理措施,在重点工作推进上挖潜力,将工作做细做实,实现空气质量大幅度改善;要克服松口气、歇歇脚的想法,从现在开始持续发力,抓好污染防治管控措施,完成秋冬季空气质量改善目标,努力实现首季开门红。一是在工业企业污染深度治理上下功夫,结合工业窑炉深度治理,借鉴钢铁行业超低排放成果经验,全面推进钢铁、焦化、火电行业超低排放、深度治理,尽可能减少污染排放。二是在机动车污染防治工作上下功夫,重点开展重型柴油货车整治、油品监管,优化交通运输结构。三是在扬尘污染治理上下功夫,加大对建筑施工工地管控,全面落实视频监控和PM10在线监测,抓紧制定扬尘排放标准和污染管理办法,加强非道路移动机械污染管控。四是在挥发性有机物治理上下功夫,严肃查处治理设施不正常运行、污染物超标排放等行为。五是在“散乱污”管理上实现动态清零,开展核查问责专项行动。六是要将中央环保督察“后头看”和大气专项督察反馈问题整改作为一项政治任务,必须按期完成。

各市生态环境局主要负责同志、分管大气工作负责同志、大气处(科)负责同志,各环境监察专员办负责同志在分会场参加了会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介:郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥:环保厅发布关于开展2019年度生态环境科技成果登记的通知

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各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),各直属单位,各国家环境保护重点实验室、工程技术中心:

根据《科技成果登记办法》(国科发计字〔2000〕542号)和《环保科技成果登记办法实施细则》(环发〔2001〕111号)有关规定,现开展2019年度国家生态环境科技成果登记工作,有关事项通知如下。郎凤娥-省环保厅

一、登记范围

(一)由我部及我部直属单位主持或者组织的各级、各类科技计划和科技项目(含专项)产生的科技成果。

(二)提名环境保护科学技术奖的项目,应在我部进行登记。

(三)鼓励国务院各部门、企事业单位和地方各级生态环境部门组织的各类科技计划项目产生的生态环境科技成果在我部进行登记。

(四)为推动国家科技人才战略、标准战略、专利战略实施,各级生态环境标准与专利技术成果可在我部进行成果登记。

二、生态环境科技成果登记应报送的材料

(一)《科技成果登记表(基础理论、软科学类成果)》或《科技成果登记表(应用技术类成果)》一份,封面加盖成果第一完成单位公章。

(二)技术评价证明(专利证书、鉴定证书、评审证书、验收证书、标准文本等)复印件一份。

(三)光盘一张,光盘内容包括:

1.《科技成果登记表》电子版本。

2.使用国家科技成果登记系统V10.0版本简易版的导出文件。

3.成果登记申报单位通讯地址、联系人、联系方式的电子文本。

《科技成果登记表》和国家科技成果登记系统V10.0版本简易版可从国家科技成果网(http://www.tech110.net)成果登记下载区下载。

三、经我部审查准予登记的科技成果,将按年度在我部政府网站上公布,成果登记者可申请完成单位成果证书和成果完成者证书(每年只发放当年10月31日前登记的成果证书)。

四、我部委托中国环境科学研究院承办2019年度生态环境科技成果登记工作。郎凤娥-环保厅

联系人:中国环境科学研究院李一葳

生态环境部科技与财务司刘海波

电话:(010)5091119466556210

E-mail:liyiwei@craes.org.cn

邮编:100012

通讯地址:北京市朝阳区大羊坊8号中国环境科学研究院总工程师办公室

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经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行,取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项,主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日,生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书(表)编制监督管理的法律规定及后续工作等,回答了记者的提问。

问:环评资质取消后,是不是意味着环评管理放松了,修改后《环境影响评价法》在监管方面有哪些新的规定?

答:取消环境影响报告书(表)编制单位的前置准入审批,并不意味着不管,相反,《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定,赋予了各级生态环境部门更强有力的监管武器,将对相关违法行为形成有效震慑。煤粉锅炉

一是大幅强化法律责任,实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题,对建设单位将处五十万至二百万元罚款,对其相关责任人员处五万至二十万元罚款;对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍,并没收违法所得,情节严重的禁止从业;对编制人员实施五年内禁止从业等处罚,构成犯罪的还将依法追究刑事责任,并终身禁止从业。锅炉

二是提高了有关考核和处罚的可操作性,从基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面,细化了环境影响报告书(表)存在“严重质量问题”的具体情形,标准更明确,有利于各级生态环境部门加强监管。

三是加强环评文件质量考核,明确要求市级以上生态环境主管部门均应当对建设项目环境影响报告书(表)编制单位进行监督管理和质量考核。

四是实施信用管理,负责审批建设项目环境影响报告书(表)的生态环境主管部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布,这样将产生联合惩戒的强大威慑力。

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加强施工扬尘管控。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息,确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百飞规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网。各类市政、公路、水利等长距离线性工程,全面实行分段施工。暂时不能开工的城市建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。住房城乡建设主管部门要定期组织开展施工扬尘专项整治行动,对扬尘管控不到位的施工单位依法进行查处。重污染天气预警和采暖季期间,停止各类土方作业和房屋拆迁施工作业。对于已采取扬尘管控措施但确实无法停工的重大民生工程和重点项目,由各设区市政府统筹把握。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门。郎凤娥 环保厅政策

全面加强城市道路及交通运输扬尘整治。加强道路运输扬尘管控。交通运输部门要制定政策,鼓励引导企业加快发展封闭箱式货车、集装箱运输车,积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密问措施运输。各市、县人民政府要组织建立由交通运输部门牵头,公安交管部门配合的长效机制,对未采取有效封问措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。(责任单位:各市人民政府,省交通运输厅、省公安厅交管局)从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车,并符合环保尾气排放标准。无主管部门核发的《渣土运输许可证》和交警部门核发的《限行道路通行证》的车辆,一律不得进入工地;密闭不严、车轮带泥的车辆,一律不得驶出工地。渣土运输必须按照规定线路行驶,必须到指定场所倾倒。不符合要求上路行驶的渣土车辆,一经查处取消渣土运输资格。建立倒查机制,对违法渣土运输车辆同时追溯上游施工工地责任。〈责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省公安厅交管局)。郎凤娥 省环保厅政策

全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治。全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苦盖等抑尘措施。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅)组织对公共用地的裸露地面实施绿化或者透水铺装、覆盖。实施城市清洁工程,加强公共设施、交通护栏清洗保洁,组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁,清理积尘。(责任单位:各市人民政府)。

强化禁燃禁放措施。严禁秸轩露天焚烧。强化地方各级人民政府秸轩禁烧主体责任,将秸轩禁烧纳入森林防火体系,加强政策宣传,开展秸轩禁烧专项巡查。(责任单位:各市人民政府)全面落实烟花爆竹禁放要求。11个设区市建成区禁止燃放烟花爆竹,县城建成区内严控烟花爆竹燃放。各市可根据空气质量改善要求,扩大禁放范围。安监部门要严格控制烟花爆竹经营(零售)许可证核发,禁止在烟花爆竹禁放区域内布设烟花爆竹零售网点。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省安监局)严禁燃煤旺火,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质,禁止露天烧烤。对违反规定的,由城市综合执法管理部门依法予以查处。(责任单位:各市人民政府)。

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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【郎凤娥”环保厅政策”导读专栏】转发通知

【郎凤娥”环保厅政策”导读专栏】转发通知

晋环发[2007]329号

各市环保局:

为规范环境保护行政主管部门及时向公安部和人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件,依法惩罚污染环境的犯罪行为,防止以罚代刑,国家环保总局、公安部、最高人民检察院制定了《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》(以下简称《规定》),现将《规定》转发给你们并提出如下要求,请认真遵照执行并转发到县(市)。

一、要严格按照《规定》要求,县级以上环境保护行政主管部门在依法查处环境违法行为过程中,需要依法向公安机关、人民检察院移送的案件,必须依法移送。

二、环境保护行政主管部门在查处环境违法行为的过程中,发现符合移送条件的案件,提出移送案件的书面报告,经本部门主要负责人审批后,法制工作机构要在二个工作日内办理向同级公安机关或者人民检察院移送手续。

三、环境保护行政主管部门在查处环境违法行为过程中,须严格按照《规定》要求,收集并妥善保存有关证据资料向公安机关或人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件应当附相关材料。

四、环境保护行政主管部门在办理的涉嫌环境犯罪的案件时,可以邀请公安机关、人民检察院派员参加相关调查工作。公安机关、人民检察院需提前介入调查和侦查或者参加案件讨论的,环境保护行政主管部门应当给予支持和配合。

五、环境保护行政主管部门要提高对案件移送工作的认识,严格按照《规定》要求认真执行,对未按《规定》要求执行的,将依法追究有关人员责任。

附:环发(2007)78号《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》【郎凤娥 环保厅政策解读专栏】

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物

郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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