全国环保厅局长:集中整治不搞“一律关停”但要敢于“切一刀”【郎凤娥 环保厅转发】

全国环保厅局长:集中整治不搞“一律关停”但要敢于“切一刀”郎凤娥 环保厅转发

 

简介:在地方环保局长岗位上已经干了整整7年的十堰市环境保护局局长冯安龙说,这些年,最大的感受就是环保局长要“敢于碰硬,不怕得罪人。”

刚刚闭幕的中国生态文明论坛南宁年会上,“全国环保厅局长论坛”吸引了无数的目光。【郎凤娥 省环保厅 资讯专栏转发】

今年5月,全国生态环境保护大会召开之后,加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战成了环保的主基调。

生态环境部的组建,整合了原环境保护部全部职责和其他六部门相关职责,实现了“五个打通”,打好污染方式攻坚战的管理机构设置更加合理,体制更加顺畅。

但同时,由于国际国内复杂的经济形势,环保又面临着来自各方面的压力,环保与发展、“一刀切”、散煤替代、“散乱污”整治以及深化“放管服”等等,都成了各界关注和议论的焦点。

“眼下,要在忙碌当中不失去方向,在压力当中保持活力,在困难当中保持信心。”论坛上,山东省生态环境厅厅长王安德说。

集中整治不搞“一律关停”

王安德认为,不迷失方向,眼下就得落实“六大责任”。企业要全面负起达标排放的主体责任,落实企业自我监测、自我验收、自我建立台帐、自我公开信息的主导责任。在企业全面达标排放的基础上,区域环境质量仍然不能满足要求的,党委政府必须落实辖区内环境保护“党政同责、一岗双责”责任。

此外,生态环境部门要依法对生态环保工作实施统一监督管理。各级职能部门必须落实“管行业就要管环保、管生产就要管环保、管业务就要管环保”的责任。同时,联合群团组织和社会组织,在促进生态意识提高,凝聚全社会共识上积极推动。政府也要打造平台,吸引广大群众自觉参加生态环保。

天津地处京津冀区域、海河流域下游,资源约束紧、产业结构重、排放强度大,水资源极度短缺,人均水资源量只有全国平均水平的1/16。但同时,天津的钢铁、火电、化工等行业在第二产业中占比高,单位国土面积燃煤量、污染物排放量远高于全国平均水平,生态环境保护的任务十分艰巨。

天津市生态环境局局长温武瑞说:“近年来,天津啃下了不少‘硬骨头’,闯过了不少‘急险滩’。”

他介绍,天津设立了“公安驻环保工作组”,实现行政执法与刑事司法无缝衔接,今年1-11月,全市实施查封扣押221件、限产停产49件,分别同比增长78%、227%,环保、公安合作侦破环境污染案件193起、抓获235人,分别同比上升53%、28%。

温武瑞说,天津坚决禁止“一刀切”,集中整治“散乱污”企业不搞“一律关停”。而是根据企业具体情况,实行关停取缔、原地提升、入园改造分类措施,秋冬季大气治理不搞“一律错峰”,把控制重点放在排污总量上,今年错峰企业数量减少84%、错峰时间缩短20%,错峰重点从车间调整为工序,但全市排放总量与去年同期基本相当。

他介绍,特别是实行了生态环保“领跑”制度,释放不错峰生产、不应急减排等政策红利。比如,荣程钢铁集团投资17亿元实施超低排放改造、运输结构调整,脱白烟气余热再利用于280万户居民取暖,实现了经济、社会、环境效益“三赢”,在全市树立了标杆。

论坛上,江阴市环境保护局局长陈福良也表示,江阴不搞“一刀切”,但要敢于“切一刀”,至于一刀切到哪里、切到什么程度,这是考验我们环保干部的智慧和能力。

他举例说,江阴对环境质量实行全区水气一体化天网工程,所有的行政村和园区都有大气和水的监测设备,环境质量考核把每一天的水气有没有达标作为考核依据,环境质量考核精准到每一天。对于环境质量改善目标没有达到以及工作任务没有完成的,实行区域限批。

环保没有影响经济发展

衡水是河北省东南部的一个城市,属于京津冀大气污染传输通道城市,自2013年全国实行74个城市排名以来,衡水市一直在全国后十名内徘徊,特别是在2016年降到了谷底,排名居全国倒数第一名。

衡水市环境保护局局长何立涛介绍,衡水“知耻而后勇”,构建权威高效的指挥系统,由常务副县长分管环保。每周一次的现场调度会开到企业、乡村和建筑工地。借河北省环保垂改试点的机遇“招兵买马”,市局的编制增加了50%。大气污染治理的精细化程度达到了区域行业、企业生产工序不同的层次。

环保监测数据显示,2017年,衡水市空气质量综合指数改善率和优良天气增加天数均居河北省首位,PM2.5的浓度下降率居河北省第三位。今年1至11月,衡水市的空气质量综合指数在河北省8个通道城市中居首位,稳定退出了全国74个城市后十名和169个城市后二十名。在生态环境部上半年公布的169个城市改善幅度较大的20个城市中,衡水居全国第一位。

重要的一点是,“环保没有影响经济。”何立涛介绍,衡水的纳税千万元企业2016年是98家,2018年增加到了129家,增加了31家,增幅是30%,今年衡水的财政收入1至10月份增幅居河北全省第一位。

论坛上,陈福良表示,在打好污染防治攻坚战过程中,如何实现生态环境保护和经济发展“两个轮子”走路,是每个人、每个地区的领导需要考虑的。

“有些地方认为环保工作抓得紧影响了经济发展,这是没有真正认识和理解生态环境保护工作和经济发展的关系。”陈福良说,“攻心”要落实在“攻人”上面,考核要与“帽子”“票子”挂钩。

他说,江阴实施了量化分担分级考核,所有的考核事项都是按照好中差落实,每一项工作必须要有30%的优等水平、30%的差档水平。江阴的经济条件好,相差零点几分对于排名有重大影响,部门的奖金也相差很大。江阴的考核已经从上到下全部贯彻,市、镇、村全部落实。

陈福良介绍,在江阴,更多更难的、矛盾最突出的是企业的发展和保护之间的矛盾。对此,江阴把信用评价工作做实做到位。评出3000家信用评价体系企业,要求各个乡镇、各个行业必须评出10%的红色企业,20%的黄色企业,10%的绿色企业。信用评价涉及银贷款、用电收费、供水收费等问题诸多方面。同时严格执法。

在地方环保局长岗位上已经干了整整7年的十堰市环境保护局局长冯安龙说,这些年,最大的感受就是环保局长要“敢于碰硬,不怕得罪人。”他说,环保局长所有的权力都是“得罪人”的权力,所有的权力都是否决的权力。做环保局长,必须有这种境界、有这种奉献精神。

“群众关心的油烟问题、粉尘问题、工地扬尘问题等看似是小问题,但也是环保的重点。对于污染企业,该关的关、该搬的搬、该提升的提升、该处罚的处罚,只有这样群众才能够给你点赞。”冯安龙说。

来源:第一财经 章轲

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郎凤娥个人简历:郎凤娥1961年1月生人,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。目前,郎凤娥开通【郎凤娥 环保厅政策专栏】,相关文章:【郎凤娥解读环保厅政策】专家解读——建设美丽中国的总部署 【郎凤娥 省环保厅新闻专栏】临汾市散煤治理最新动向【郎凤娥 省环保厅资讯专栏】山西省生态环境厅正式挂牌,整合包括山西省环境保护厅等职责【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告【郎凤娥 省环保厅政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划

 

 

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郎凤娥 环保科普|大气污染与防治

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1干洁大气的组成

大气是由混合气体、水汽和杂质组成的。干洁大气主要由78%的氮气、21%的氧气、0.93%的稀有气体、0.04%的二氧化碳以及0.03%的其他物质组成。【郎凤娥 环保科普频道】郎凤娥 环保厅

 

2什么是大气污染

由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中,比如煤炭等能源燃烧、工业生产、交通运输、建筑施工、秸秆露天焚烧、燃放烟花爆竹等过程排放二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨、烟尘、粉尘等大气污染物进入大气环境中。当这些物质的浓度达到有害程度,以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人或物造成危害的现象叫做大气污染。

 

3大气环境具有自净能力

大气环境本身具有自净能力,可以使大气污染物稀释和清除。大气环境的自净能力受温度层结、风向、风速、湿度、地表性质等影响。

当逆温现象发生时,空气的垂直交换受到阻碍,污染物只能在逆温层以下的大气环境中稀释混合,逆温层越低污染物稀释混合空间越小,空气污染越严重。

 

4大气污染的形成

伴随风速变小,污染物水平输送变慢,加上不利地形山前阻挡等因素,污染物不能及时扩散,污染愈发严重。

当不利气象条件发生时,如果人为的生产和生活活动一如既往地排放污染物到大气环境中,污染便会持续累积加重并蔓延,污染连绵成片,污染气团随风流动,形成大范围的区域性空气重污染。

 

5我国大气污染的防治

 

我国通过立法、制定系列标准和规划防治大气污染,目的是改善环境空气质量,保护公众健康。

进一步优化产业结构,“散乱污”企业整治,工业企业达标排放;优化能源结构,推动燃煤小锅炉的淘汰改造,着力发展清洁能源。

优化运输结构,开展柴油货车超标排放的专项整治;优化用地结构,综合治理城市扬尘。

加强督查巡查,严格依法监督管理。

 

6防治大气污染,我们能做什么?

 

良好生态环境是最普惠的民生福祉,关注空气质量、大气污染防治人人有责。

 

倡导绿色出行、减少污染物排放。

 

提倡简约生活、养成节电习惯。

 

举报污染行为……,共建美丽中国。

 

让我们携起手,去了解、去支持、去参与大气污染防治,美好的蓝天,需要你我的努力。【郎凤娥 环保科普频道】

 

 

来源:国家大气污染防治攻关联合中心

 

 

 

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郎凤娥个人简介,郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 省环保厅

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【郎凤娥 环保厅热搜资讯】非电领域成为大气治理下一个风口

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在2018年召开的全国环境保护工作会议上,环境保护部部长表示,2018年启动钢铁行业超低排放改造。随着政府对非电工业大气污染排放的重视度的提升,在电力行业脱硫脱硝市场接近饱和的背景下,非电工业领域将成为大气污染治理的下一个风口。据中国企业报测算,钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷、非电燃煤锅炉等主要非电子行业的大气治理市场空间之和为1999亿-3044亿元。其中非电燃煤锅炉治理空间为1200亿-1800亿元。钢铁行业的大气治理市场空间为528亿-644亿元。根据公开资料显示,未来三年,燃煤电厂领域存量改造和增量需求共计约有673亿元的市场空间,非电领域钢铁烧结市场空间因不同工艺而异,约为600亿元;平板玻璃行业市场空间在20-33.3亿区间内;陶瓷行业市场空间在100亿左右;砖瓦行业市场空间在224-245亿区间内。综合火电和非电来看,整个大气污染治理板块的市场1547.4-1697.7亿元。【郎凤娥 环保厅热搜资讯】

 

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【郎凤娥 环保厅 博客】山西蓝天环保设备有限公司通过 2018年国家技术创新示范企业复核

【郎凤娥 环保厅 博客】山西蓝天环保设备有限公司通过

2018年国家技术创新示范企业复核

2018年8月6日, 工业和信息化部办公厅关于公布2018年国家技术创新示范企业复核评价结果的通知(工信厅科函〔2018〕250号)。山西蓝天环保设备有限公司顺利通过2018年国家技术创新示范企业复核,山西蓝天郎凤娥介绍说。郎凤娥 环保厅

 

工业和信息化部办公厅关于公布2018年国家技术创新示范企业复核评价结果的通知

工信厅科函〔2018〕250号

有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,有关中央企业:

根据工业和信息化部、财政部《技术创新示范企业认定管理办法(试行)》(工信部联科〔2010〕540号)和《工业和信息化部办公厅关于2018年开展国家技术创新示范企业复核评价工作的通知》(工信厅科函〔2018〕105号)要求,我部对2015年认定及通过复核的150家国家技术创新示范企业组织开展了复核评价。其中,武昌船舶重工集团有限公司等146家企业通过复核评价;上海华谊丙烯酸有限公司、安徽九华金润铜业有限公司、湖北宜化化工股份有限公司、时代沃顿科技有限公司等4家企业未通过复核评价。

希望通过国家技术创新示范企业复核评价的企业切实发挥示范引领作用,完善制度建设,加大技术创新投入,加强关键核心技术攻关,不断提升自主创新能力,真正成为创新主体。

附件:通过2018年复核评价的国家技术创新示范企业名单

工业和信息化部办公厅

2018年7月26日

附件

 

通过2018年复核评价的国家技术创新示范企业名单(截取)

 

 

山西蓝天环保设备有限公司(以下简称“公司”)是一家集锅炉新技术新产品研发、成套装备生产、市场推广应用和实施能源合同服务为一体的专业化企业,持有A级锅炉制造许可证、D级压力容器制造许可证和Ⅱ级锅炉安装改造维修许可证,可为客户提供供热技术诊断、工程设计、装备供应、安装调试、运营及投融资等成套服务。山西蓝天郎凤娥介绍说。郎凤娥 环保厅

 

公司以新型高效节能环保煤粉工业锅炉为主导产品,是山西省唯一一家同时拥有国家级“企业技术中心”(国家发改委)和“工程技术中心”(环保部)的企业,也是唯一获得国家发改委、环保部、工信部、科技部四部委技术荣誉或技术推荐目录的企业。并先后被国家工信部、国家财政部联合评定为“国家技术创新示范企业”,被国家科技部评为“国家火炬计划重点高新技术企业”。山西蓝天郎凤娥介绍说。郎凤娥 环保厅

 

 

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【郎凤娥环保文章专栏】建设美丽中国的总部署  ——专家解读《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

郎凤娥环保文章专栏建设美丽中国的总部署  ——专家解读《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》

新华社24日播发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》确定,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。新华社记者第一时间采访权威专家,对这份意见进行全面解读。【郎凤娥 环保厅政策”解读专栏】

打好污染防治攻坚战的思想武器——习近平生态文明思想

意见指出,习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿,站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,系统形成了习近平生态文明思想。

国家环境保护督察办公室督察专员徐必久说,习近平生态文明思想内涵丰富,系统完整,集中体现在“八个坚持”:

——坚持生态兴则文明兴;

——坚持人与自然和谐共生;

——坚持绿水青山就是金山银山;

——坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉;

——坚持山水林田湖草是生命共同体;

——坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境;

——坚持建设美丽中国全民行动;

——坚持共谋全球生态文明建设。

“这充分体现了习近平生态文明思想的深邃历史观、科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观、全民行动观、全球共赢观。”他说,这为新时代推进生态文明建设、加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力,具有创新的理论意义、重大的现实意义、深远的历史意义和鲜明的世界意义。

全面加强党对生态环境保护的领导

习近平总书记在今年5月召开的全国生态环境保护大会上强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。

意见提出,落实党政主体责任。地方各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责,主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人,至少每季度研究一次生态环境保护工作。意见还提出强化考核问责,严格责任追究。

专家认为,意见将“全面加强党对生态环境保护的领导”独立成章,充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心,为坚决打好污染防治攻坚战提供坚实的政治保障。

生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说,地方党委和政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的责任,压实责任,层层负责。这是我国的制度优势,是打好污染防治攻坚战的最大法宝。过去一些地方存在对生态环境保护考核不硬、不实的问题。将生态环境保护的考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据,符合客观规律和基本国情,是抓住了解决生态环境保护问题的“牛鼻子”。

除党委、政府一把手的责任之外,意见还提出抓紧出台中央和国家机关相关部门生态环境保护责任清单。

“各相关部门要履行好生态环境保护职责,谁的孩子谁抱、谁的事情谁干,管发展的、管生产的、管行业的部门,必须按职责抓好生态环境保护,守土有责,分工协作,共同发力。”徐必久说。【郎凤娥“环保厅政策”解读专栏】

重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

专家认为,意见以2020年为时间节点,兼顾2035年和本世纪中叶,从质量、总量、风险三个层面确定攻坚战的目标。

意见提出,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

徐必久说,这些目标指标,是党中央、国务院在“十三五”生态环境保护规划,“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上,通盘考虑后作出的科学决策,保持了持续性,也提出了新要求,要通过艰苦的、坚持不懈的努力,力争取得更好效果。我们要紧盯目标、挂图作战、确保完成,进展快、效果好的地方要巩固提升,进展慢、效果差的地方要迎头赶上,确保不让一个区域一个流域掉队。

在生态环境部环境规划院党委书记陆军看来,意见要求坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,打好柴油货车污染治理等几大标志性战役,是针对最突出的问题和领域,抓住薄弱环节,集中攻坚,解决一批社会反映强烈的突出问题,以取得扎扎实实的成效和经验,带动污染防治攻坚战的纵深突破和生态环境保护的全面进展。

努力夯实污染防治攻坚战的基础支撑

专家指出,生态环境问题是长期形成的,根本上解决需要一个较长的努力过程。意见远近结合,既集中力量打好攻坚战,又统筹兼顾谋长远,注重源头预防、扩大容量、强化保障。

推动形成绿色发展方式和生活方式:促进经济绿色低碳循环发展;推进能源资源全面节约;引导公众绿色生活。

加快生态保护与修复:划定并严守生态保护红线;坚决查处生态破坏行为;建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

改革完善生态环境治理体系:完善生态环境监管体系;健全生态环境保护经济政策体系;健全生态环境保护法治体系;强化生态环境保护能力保障体系;构建生态环境保护社会行动体系。

“推动形成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的重要内容,也是重要保障。”徐必久说,源头预防是解决生态环境问题的根本之策,通过形成绿色发展方式和生活方式,使污染物排放从源头上大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。

 

郎凤娥 环保厅政策”解读专栏人物-郎凤娥介绍】

郎凤娥出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

 

 

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【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开电视电话会要求生态环境保护实现首季开门红

【郎凤娥专栏】河北省生态环境厅召开电视电话会要求生态环境保护实现首季开门红

2019年1月2日晚,上班第一天省生态环境厅党组书记、厅长高建民组织召开全省生态环境系统电视电话会议。会议传达了省委九届八次全会精神,通报了2018年大气和水污染防治工作取得成效,安排部署当前及今后一段时间大气和水污染防治重点工作,要求全省生态环境系统认真学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,认真贯彻中央经济会议和省委九届八次会议精神,攻坚克难,久久为功,坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战,实现首季开门红。

高建民厅长强调,各局要提高政治站位,充分认识大气污染治理的艰巨性和紧迫性,不能满足于完成空气质量改善目标,要按照打赢蓝天保卫战三年行动方案,如期实现“退后十”目标;要认真总结2018年大气污染治理工作,深入思考、综合分析、全面谋划2019年大气污染治理措施,在重点工作推进上挖潜力,将工作做细做实,实现空气质量大幅度改善;要克服松口气、歇歇脚的想法,从现在开始持续发力,抓好污染防治管控措施,完成秋冬季空气质量改善目标,努力实现首季开门红。一是在工业企业污染深度治理上下功夫,结合工业窑炉深度治理,借鉴钢铁行业超低排放成果经验,全面推进钢铁、焦化、火电行业超低排放、深度治理,尽可能减少污染排放。二是在机动车污染防治工作上下功夫,重点开展重型柴油货车整治、油品监管,优化交通运输结构。三是在扬尘污染治理上下功夫,加大对建筑施工工地管控,全面落实视频监控和PM10在线监测,抓紧制定扬尘排放标准和污染管理办法,加强非道路移动机械污染管控。四是在挥发性有机物治理上下功夫,严肃查处治理设施不正常运行、污染物超标排放等行为。五是在“散乱污”管理上实现动态清零,开展核查问责专项行动。六是要将中央环保督察“后头看”和大气专项督察反馈问题整改作为一项政治任务,必须按期完成。

各市生态环境局主要负责同志、分管大气工作负责同志、大气处(科)负责同志,各环境监察专员办负责同志在分会场参加了会议。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物 郎凤娥 省环保厅

郎凤娥个人简介:郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥 环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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郎凤娥介绍:山西蓝天集团结合现有燃煤工业锅炉污染物控制技术研究基础,通过开展煤种适应性、洗选煤技术、制粉技术、燃烧技术、污染物脱除技术和自动化控制技术集成研究,形成了锅炉污染物多段脱除成套技术。

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郎凤娥:环保厅发布关于开展2019年度生态环境科技成果登记的通知

郎凤娥:环保厅发布关于开展2019年度生态环境科技成果登记的通知

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),各直属单位,各国家环境保护重点实验室、工程技术中心:

根据《科技成果登记办法》(国科发计字〔2000〕542号)和《环保科技成果登记办法实施细则》(环发〔2001〕111号)有关规定,现开展2019年度国家生态环境科技成果登记工作,有关事项通知如下。郎凤娥-省环保厅

一、登记范围

(一)由我部及我部直属单位主持或者组织的各级、各类科技计划和科技项目(含专项)产生的科技成果。

(二)提名环境保护科学技术奖的项目,应在我部进行登记。

(三)鼓励国务院各部门、企事业单位和地方各级生态环境部门组织的各类科技计划项目产生的生态环境科技成果在我部进行登记。

(四)为推动国家科技人才战略、标准战略、专利战略实施,各级生态环境标准与专利技术成果可在我部进行成果登记。

二、生态环境科技成果登记应报送的材料

(一)《科技成果登记表(基础理论、软科学类成果)》或《科技成果登记表(应用技术类成果)》一份,封面加盖成果第一完成单位公章。

(二)技术评价证明(专利证书、鉴定证书、评审证书、验收证书、标准文本等)复印件一份。

(三)光盘一张,光盘内容包括:

1.《科技成果登记表》电子版本。

2.使用国家科技成果登记系统V10.0版本简易版的导出文件。

3.成果登记申报单位通讯地址、联系人、联系方式的电子文本。

《科技成果登记表》和国家科技成果登记系统V10.0版本简易版可从国家科技成果网(http://www.tech110.net)成果登记下载区下载。

三、经我部审查准予登记的科技成果,将按年度在我部政府网站上公布,成果登记者可申请完成单位成果证书和成果完成者证书(每年只发放当年10月31日前登记的成果证书)。

四、我部委托中国环境科学研究院承办2019年度生态环境科技成果登记工作。郎凤娥-环保厅

联系人:中国环境科学研究院李一葳

生态环境部科技与财务司刘海波

电话:(010)5091119466556210

E-mail:liyiwei@craes.org.cn

邮编:100012

通讯地址:北京市朝阳区大羊坊8号中国环境科学研究院总工程师办公室

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生态环境部环境影响评价与排放管理司负责人就《环境影响评价法》修改后取消环评机构资质许可有关问题答记者问

经第十三届全国人大常委会第七次会议修改通过的《环境影响评价法》已于2018年12月29日公布施行,取消了建设项目环境影响评价资质行政许可事项,主要对第十九条、第二十条、第二十八条和第三十二条进行了修改。近日,生态环境部环评司负责人就取消环评机构资质许可的背景、强化环境影响报告书(表)编制监督管理的法律规定及后续工作等,回答了记者的提问。

问:环评资质取消后,是不是意味着环评管理放松了,修改后《环境影响评价法》在监管方面有哪些新的规定?

答:取消环境影响报告书(表)编制单位的前置准入审批,并不意味着不管,相反,《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定,赋予了各级生态环境部门更强有力的监管武器,将对相关违法行为形成有效震慑。煤粉锅炉

一是大幅强化法律责任,实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题,对建设单位将处五十万至二百万元罚款,对其相关责任人员处五万至二十万元罚款;对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍,并没收违法所得,情节严重的禁止从业;对编制人员实施五年内禁止从业等处罚,构成犯罪的还将依法追究刑事责任,并终身禁止从业。锅炉

二是提高了有关考核和处罚的可操作性,从基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面,细化了环境影响报告书(表)存在“严重质量问题”的具体情形,标准更明确,有利于各级生态环境部门加强监管。

三是加强环评文件质量考核,明确要求市级以上生态环境主管部门均应当对建设项目环境影响报告书(表)编制单位进行监督管理和质量考核。

四是实施信用管理,负责审批建设项目环境影响报告书(表)的生态环境主管部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布,这样将产生联合惩戒的强大威慑力。

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【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西行动计划 重点任务之进一步控制面源污染

【郎凤娥“省环保政策”专栏】山西省大气污染防治2018年行动计划 重点任务之进一步控制面源污染

加强施工扬尘管控。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息,确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百飞规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网。各类市政、公路、水利等长距离线性工程,全面实行分段施工。暂时不能开工的城市建设用地,建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过3个月的,应当进行绿化、铺装或者遮盖。住房城乡建设主管部门要定期组织开展施工扬尘专项整治行动,对扬尘管控不到位的施工单位依法进行查处。重污染天气预警和采暖季期间,停止各类土方作业和房屋拆迁施工作业。对于已采取扬尘管控措施但确实无法停工的重大民生工程和重点项目,由各设区市政府统筹把握。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门。郎凤娥 环保厅政策

全面加强城市道路及交通运输扬尘整治。加强道路运输扬尘管控。交通运输部门要制定政策,鼓励引导企业加快发展封闭箱式货车、集装箱运输车,积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密问措施运输。各市、县人民政府要组织建立由交通运输部门牵头,公安交管部门配合的长效机制,对未采取有效封问措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。(责任单位:各市人民政府,省交通运输厅、省公安厅交管局)从严控制渣土运输污染。渣土运输车辆全部采用“全密闭”“全定位”“全监控”的新型环保渣土车,并符合环保尾气排放标准。无主管部门核发的《渣土运输许可证》和交警部门核发的《限行道路通行证》的车辆,一律不得进入工地;密闭不严、车轮带泥的车辆,一律不得驶出工地。渣土运输必须按照规定线路行驶,必须到指定场所倾倒。不符合要求上路行驶的渣土车辆,一经查处取消渣土运输资格。建立倒查机制,对违法渣土运输车辆同时追溯上游施工工地责任。〈责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅、省公安厅交管局)。郎凤娥 省环保厅政策

全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治。全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苦盖等抑尘措施。(责任单位:各市人民政府,省住房城乡建设厅)组织对公共用地的裸露地面实施绿化或者透水铺装、覆盖。实施城市清洁工程,加强公共设施、交通护栏清洗保洁,组织对楼宇立面、楼顶及公共区域保洁,清理积尘。(责任单位:各市人民政府)。

强化禁燃禁放措施。严禁秸轩露天焚烧。强化地方各级人民政府秸轩禁烧主体责任,将秸轩禁烧纳入森林防火体系,加强政策宣传,开展秸轩禁烧专项巡查。(责任单位:各市人民政府)全面落实烟花爆竹禁放要求。11个设区市建成区禁止燃放烟花爆竹,县城建成区内严控烟花爆竹燃放。各市可根据空气质量改善要求,扩大禁放范围。安监部门要严格控制烟花爆竹经营(零售)许可证核发,禁止在烟花爆竹禁放区域内布设烟花爆竹零售网点。(责任单位:各市人民政府,省公安厅、省安监局)严禁燃煤旺火,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、垃圾以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质,禁止露天烧烤。对违反规定的,由城市综合执法管理部门依法予以查处。(责任单位:各市人民政府)。

【郎凤娥“省环保政策”专栏】

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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【郎凤娥”环保厅政策”导读专栏】转发通知

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晋环发[2007]329号

各市环保局:

为规范环境保护行政主管部门及时向公安部和人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件,依法惩罚污染环境的犯罪行为,防止以罚代刑,国家环保总局、公安部、最高人民检察院制定了《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》(以下简称《规定》),现将《规定》转发给你们并提出如下要求,请认真遵照执行并转发到县(市)。

一、要严格按照《规定》要求,县级以上环境保护行政主管部门在依法查处环境违法行为过程中,需要依法向公安机关、人民检察院移送的案件,必须依法移送。

二、环境保护行政主管部门在查处环境违法行为的过程中,发现符合移送条件的案件,提出移送案件的书面报告,经本部门主要负责人审批后,法制工作机构要在二个工作日内办理向同级公安机关或者人民检察院移送手续。

三、环境保护行政主管部门在查处环境违法行为过程中,须严格按照《规定》要求,收集并妥善保存有关证据资料向公安机关或人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件应当附相关材料。

四、环境保护行政主管部门在办理的涉嫌环境犯罪的案件时,可以邀请公安机关、人民检察院派员参加相关调查工作。公安机关、人民检察院需提前介入调查和侦查或者参加案件讨论的,环境保护行政主管部门应当给予支持和配合。

五、环境保护行政主管部门要提高对案件移送工作的认识,严格按照《规定》要求认真执行,对未按《规定》要求执行的,将依法追究有关人员责任。

附:环发(2007)78号《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》【郎凤娥 环保厅政策解读专栏】

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物

郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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忻州郎凤娥讲述新型高效煤粉工业锅炉效果

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据山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤娥介绍,新型高效煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。其关键技术包括全密闭精确供粉、狭小空间煤粉低氮稳燃、锅炉积灰和灰粘污自清洁、除尘脱硫等,是以锅炉为核心的完整技术系统。

锅炉系统的运行由点火程序控制器和上位计算机系统共同完成。煤粉燃尽率大于98%,系统运行热效率大于88%,烟尘排放小于等于30毫克/立方米,二氧化硫排放小于等于100毫克/立方米,氮氧化物排放小于等于200毫克/立方米。

与传统燃煤锅炉相比,新型节能环保型煤粉工业锅炉的节能率达到30%以上,排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物浓度均低于国家标准,而且操作简单,锅炉运行、输煤、燃烧、脱硫除尘、出渣等实现了全自动化控制,煤和渣不落地、不需要堆放场地。与天然气锅炉相比,煤粉锅炉不受管网建设限制,可因地制宜地发展,投资少、见效快,污染物排放指标优于燃油锅炉,和天然气锅炉相近。

记者了解到,对于目前社会公众比较关注的PM2.5问题,新型节能环保型煤粉工业锅炉从技术和措施上也有所考虑并取得了不错的效果。其中包括燃烧前控制,即在燃烧前降低煤中的外在矿物质含量;燃烧中控制,即采取措施抑制煤中矿物质的气化过程,并促进气化后矿物质的聚结;燃烧后控制,即采用电袋一体化除尘技术。

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忻州郎凤娥:山西蓝天与您一起保卫蓝天

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山西蓝天集团是国内一家集研发、试制和推广应用为一体的高效粉煤工业锅炉系统专业化制造企业。工程技术中心将每年至少投入3000万元,研发工业煤粉高效燃烧、工业锅炉装备制造、锅炉房系统自动化控制、锅炉烟气脱硫脱硝的新技术和新工艺,开展关键技术的创新和集成,进行新装备试制及示范,参与国 家燃煤工业锅炉行业标准的修订或新标准的制定,着力推动燃煤工业锅炉的技术进步。环境工程技术中心的建成,将对全国装备制造和节能环保产业发展发挥重要的支撑作用将对全国装备制造和节能环保产业发展发挥重要的支撑作用,将对全国工业锅炉技术进步和新产品开发发挥重要的引导作用。

建设“国家环境保护工程技术中心”,将会有效促进环保装备产业技术交流和人才培养。工程技术中心在开展高效节能环保燃煤工业锅炉系统核心技术研发和推进成果产业化的同时,还将及时跟踪和总结国内外技术发展动态,向国家环保部提交相关领域技术发展报告,向社会提供技术咨询服务。与相关科研院所、企业以及其他 环境保护工程技术中心和重点实验室合作,开展关键技术攻关,定期召开国际性和全国性锅炉技术和节能减排技术研讨会,推动技术成果和信息交流,培养和造就一批具有高效节能环保燃煤工业锅炉系统研发、设计、运营的技术人才和管理人才。

根据中国环境保护部的批复,该工程中心的建设还将有助于满足国家节能和污染控制的需要,并推动燃煤工业锅炉技术进步,包括煤粉制备,配送,煤粉燃 烧、装备制造、工业自动化等系列新技术创新研发和示范;有助于推动与跨领域、跨行业煤炭燃烧技术集成和创新;有助于建立该领域新的市场服务体系和机制;有助于推动国家、行业新标准的制定或已有标准的修订,将全面推动燃煤工业锅炉技术进步和实现燃煤工业锅炉节能和污染控制有力技术支撑。

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山西蓝天郎凤娥介绍我国褐煤资源状况

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据山西蓝天郎凤娥介绍,中国褐煤量只有2118亿吨,与世界褐煤资源量约占世界煤炭资源总量的1/3相比,比例也很低,约占全国总资源量的1/20以下,主要分布在内蒙古东部、云南东部、东北和华南也有少量。主要用途:燃煤锅炉煤粉锅炉的燃料供应。

炼焦用煤约有14000亿吨,但其中优质主焦煤很少,仅占总资源量的4%左右。这类煤炭主要分布于山西、山东、河北、河南、安徽、陕西、宁夏、贵州和新疆等地,优质煤主要分布在山西和河南两省。

在非炼焦用煤(动力用煤)中,以低灰、低硫的无烟煤较为珍贵。中国无烟煤约占总资源量的10%,但低灰、低硫的不多,只见于山西和宁夏,贵州亦有少量。

我国煤炭资源构成状况:无烟煤12%;褐煤13%;烟煤75;

一般而言,中国的高硫和高灰煤较多。在保有储量中,高硫煤约占1/3;在总产量中,高硫煤约有1亿吨以上。在华北地区,石炭纪煤中高硫分的可占一半,长江以南的高硫煤更多。西北和东北地区,煤的硫份较低。中国原煤的灰分通常在20%以上,或接近30%,洗选后可降低至10%左右。

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忻州郎凤娥 技术交流会上讲演新型高效煤粉工业锅炉(最新)

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新型高效高效煤粉工业锅炉,是指以“煤粉燃烧技术”为核心的新型燃煤工业锅炉。研磨至200目细度的煤粉在研磨过程中杂质充分去除;燃煤的粒度细,易点燃,挥发分值高,可以提高燃尽率;燃煤灰分低,可以降低除尘负荷。近日,山西蓝天环保设备有限公司郎凤娥女士在技术交流会详细讲解了新型高效煤粉工业锅炉系统的相关问题。郎凤娥介绍道:新型高效煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫脱硝和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。

忻州郎凤娥:新型高效煤粉工业锅炉污染物排放达到或接近燃气排放指标

新型高效煤粉工业锅炉系统通过采用新型高效低氮燃烧器,实现特制煤粉的精细燃烧;利用多段组合污染物净化技术,实现污染物多段协同脱除,达到洁净燃烧和排放,使包括PM2.5在内的污染物排放达到或接近燃气排放指标。

忻州郎凤娥:新型高效煤粉工业锅炉实现自动化控制

煤粉锅炉主要分为炉前煤粉制备、煤粉燃烧、烟尘净化等几部分。而这些部分均为密闭完成,且配备了现代化自动控制技术,锅炉运行、输煤、燃烧、脱硫除尘、出灰等均实现了自动化控制,系统流程简捷,设备布置紧凑,煤、灰不落地。

忻州郎凤娥:新型高效煤粉工业锅炉具备“节能高效”和“环保清洁”的特点

煤粉工业锅炉最突出的两个特点是“节能高效”和“环保清洁”,煤粉燃尽率可达98%以上,锅炉运行热效率可达88%以上,相比传统锅炉,节能可达35%。且锅炉系统配置多级污染物脱除装置,排烟含尘≤30mg/Nm3、SO2≤100mg/Nm3、NOx≤200mg/Nm3。目前煤粉工业锅炉系统主要用于城镇建筑物冬季取暖和工业供汽等领域。

忻州郎凤娥个人简介

郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

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